Cymrodoriaeth Uwch Ryngwladol Newton yr Academi Brydeinig 2016-2019 

Cydweithrediad rhwng Prifysgol Caerdydd ac Academi Gwyddorau Cymdeithasol Tsieineaidd. 

Enw’r Prosiect:

Gwella System Lles Cymdeithasol yn Tsieina: Trefoli, Datblygu Cymunedol a Chyfranogiad Cymdeithasol

Prosiect Ymchwil:

Yn seiliedig ar ddatblygiad anghytbwys system lles Tsieineaidd, mae tair nod i’r prosiect ymchwil cydweithredol yma. Yn gyntaf, byddwn yn rhoi disgrifiad manwl ar gyflwr presennol lles cymdeithasol Tsieineaidd trwy ymchwiliad empirig, a nodi gwendidau’r y system a’i bolisïau. Yn ail, gan dynnu ar fframwaith dadansoddi polisi cymdeithasol, ein nod yw ymchwilio i’r rhesymau, y mecanwaith a’r ffactorau sefydliadol sy’n rhwystro sylw cyffredinol i system lles cymdeithasol ddatblygedig.

Yn olaf, byddwn yn gwneud argymhellion polisi pendant a gweithredol ar wella’r system les yn Tsieina.

Yn benodol, rydym yn canolbwyntio ar y rôl y mae datblygu trefol a gweinyddiaeth leol yn ei chwarae wrth ddatblygu a diwygio lles cymdeithasol yn Tsieina, gan gynnwys y tair agwedd ganlynol. 

  1. Trefoli a diwydiannu. Ers y diwygiad yn 1979, mae Tsieina wedi profi twf economaidd enfawr, gan arwain at drefoli a diwydiannu cyflym. Ynghyd â’r incwm cyfartalog uwch a’r safon byw well, fodd bynnag, mae’r datblygiad rocedi awyr yn creu lefel uchel o anghydraddoldeb, hyd yn oed mewn mwynhad lles cymdeithasol. Oherwydd system gofrestru hukou, mae Tsieina wedi’i rhannu’n ddwy gymdeithas: China wledig a China drefol. Mae’r system les wedi’i sefydlu’n bennaf mewn trefu Tsieina a’i nod yw cwmpasu’r preswylwyr trefol, yn hytrach na trigolion gwledig. Yn ystod y degawdau diwethaf, mae’r diwydiannu yn arwain at boblogaeth fawr o weithwyr mudol gwledig-i-drefol yn Tsieina, ac mae’r trefoli yn gwneud i lawer o ffermwyr symud i ddinasoedd. Fodd bynnag, mae’r lles cymdeithasol a fwynhawyd gan y bobl sy’n tarddu o ardaloedd gwledig yn dal i fod y tu ôl i drigolion trefol gwreiddiol. Mae anfodlonrwydd grwpiau o’r fath yn bygwth y cytgord cymdeithasol a hyd yn oed yn arwain at wrthdaro, a adroddwyd yn y cyfryngau i raddau helaeth. Felly, mae gennym ddiddordeb mewn sut i gynyddu’r ddarpariaeth, ehangu’r cwmpas, ac yn y pen draw lleihau anghydraddoldeb lles cymdeithasol yn ystod trefoli a diwydiannu yn Tsieina. 
  2. Datblygiad cymunedol. Yn ogystal i lles personol a ddarperir gan y llywodraeth ac uned, mae cyfleusterau a gwasanaethau a ddarperir gan y gymuned yn rhan bwysig o’r system lles cymdeithasol, ac mae’n arbennig o ddefnyddiol i’r henoed, y tlawd, yr anabl, plant a gweithwyr mudol.Yn ogystal, mae gweinyddiaeth leol yn dylanwadu i raddau helaeth ar les cymunedol. Mae’r datblygiad cymunedol a gyhoeddwyd gan lywodraeth ganolog Tsieina yn ystod y blynyddoedd diwethaf, darpariaeth lles gan gymuned mewn rhanbarthau mwy datblygedig fel ardaloedd arfordirol wedi cynyddu i raddau helaeth. Serch hynny, mae lles cymunedol yng ngorllewin China yn dal yn eithaf cyfyngedig. Yn ogystal, mae datblygiad lles ar lefel gymunedol yn anghyfartal mewn dinasoedd yn Tsieina. Ychydig o gyfleusterau a gwasanaethau y gallai preswylwyr mewn aneddiadau sgwatwyr mewn dinasoedd eu mwynhau. Felly, trwy archwilio mecanwaith a phenderfynyddion darpariaeth lles cymunedol, nod y prosiect hwn yw archwilio darpariaethau cyfredol a gwneud argymhellion polisi i gynyddu lles pobl. 
  3. Cyfranogaeth Cymdeithasol. Er fod y llywodraeth sy’n bennaf gyfrifol am hyrwyddo lles cymdeithasol, ni ddylid anwybyddu effaith hunan-rymuso a chyfranogiad cymdeithasol ar wella lles dinasyddion. Fel y dangosir mewn llawer o gymdeithasau gorllewinol, gallai pobl elwa i raddau helaeth o gyfranogiad cyfranogiad cymdeithasol dinasyddion a threfniadaeth gymdeithasol wrth ddarparu gwasanaeth nad yw’n broffidiol a threfnu gweithgareddau. Trwy fwy o gyfranogiad cymdeithasol, bydd y berthynas ymhlith llywodraethau lleol, sefydliadau cymdeithasol a dinasyddion yn cael ei newid a hyd yn oed dylanwadu ar y strwythur gweinyddu lleol a pholisïau lles cymdeithasol. Felly, gallai cyfranogaeth cymdeithasol fod yn effeithiol wrth ehangu’r ddarpariaeth a gwella effeithlonrwydd lles cymdeithasol. 

Mae nifer o ddulliau y byddwn yn eu defnyddio yn y prosiect ymchwil. I gyfri am a chymharu datblygiad lles cymdeithasol yn Tsieina a chymdeithasau eraill, defnyddir dulliau dogfennol i ddarparu adolygiad llenyddiaeth cynhwysfawr. Gan dynnu ar ein profiad helaeth wrth astudio polisi cymdeithasol, byddwn yn cynnal gwaith maes mewn cymunedau lleol, asiantaethau’r llywodraeth, gan ddefnyddio arsylwadau a chyfweliadau i gasglu data empirig pellach. 

Gan adeiladu ar y deunyddiau hyn, byddwn yn cynnal dadansoddiad polisi cymdeithasol systematig i nodi’r ffactorau a’r mecanweithiau sy’n effeithio ar ddatblygiad lles cymdeithasol yn Tsieina. Yn y cam hwn, byddwn yn defnyddio dulliau meintiol i ddadansoddi data arolygon cenedlaethol o amrywiol ffynonellau, er enghraifft, Arolwg Cymdeithasol Tsieina a gynhaliwyd gan y Sefydliad Cymdeithaseg yn CASS. Ein nod yw adeiladu ar ein hymchwil mewn datblygu lles cymdeithasol yn Tsieina a manteisio ar yr arbenigedd gan dîm y DU ym Mhrifysgol Caerdydd trwy gydol y prosiect cyfan.